刚刚过去的2023年，是克拉玛依发展进程中极其重要的一年。自治区党委赋予克拉玛依高质量发展“先行区”“排头兵”和“第一梯队”的最新定位，对我们寄予厚望、提出更高要求。全市上下在市委的坚强领导下，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习总视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢记嘱托、感恩奋进，凝心聚力、狠抓落实，克服国内外复杂严峻形势影响，顶住经济下行压力，完成市十五届二次会议明确的目标任务，探索了一批先行先试的典型样板，谋划了一批打基础利长远的重点项目，破解了一批沉积多年的历史遗留问题，办成了一批群众可感可及的实事好事，社会大局持续稳定，经济社会发展迈出新步伐、取得新成效。全市实现地区生产总值增长8.1%；规模以上工业增加值增长5.5%；固定资产投资增长10.4%；一般公共预算收入增长8%（剔除调库因素增长17.8%）；社会消费品零售总额增长17.4%；城镇居民人均可支配收入57460元，增长6.6%。

　　——我们深刻把握自治区党委对我市的最新定位要求，聚焦在全疆率先基本实现社会主义现代化的目标，紧扣市委确定的30项重点攻坚的“大事”，凝心聚力抓发展、干事创业谱新篇，地区生产总值创历史新高，增速全疆第三，在乌克昌片区、主要涉油地区、全疆经济总量千亿以上的地（州、市）中，我市经济增速均位列第一位，全疆高质量发展“第一梯队”的地位更加凸显。

　　——我们坚定落实保障国家能源战略安全的任务，全力支持驻市中央石油石化企业稳产上产，油气生产当量再创新高，原油加工量稳步增长，地方参与油气上游开发实现新突破。新中国石油工业“长子”风华正茂，始终是中国陆上油气增储上产的主战场。

　　——我们自觉扛起资源型城市科学转型的历史使命，在新能源、新材料、数字经济等战略性新兴产业赛道上加速突进，晶品12GW高效单晶硅棒及硅片项目一期顺利投产，填补了新疆高效单晶硅生产制造的空白。全国规模前列的风光气储氢一体化项目即将开工，二次创业再出发的克拉玛依，唱响了打造中国西部氢都的时代强音。

　　——我们主动服务和融入国家向西开放的重大战略，组团分批赴俄罗斯、中亚等国家和地区考察交流，恢复加强友好沟通合作机制，牵手“一带一路”沿线国家和地区，成功举办一系列规模空前、成果丰硕的国际性论坛展会，中国—上海合作组织大数据合作中心新疆分中心在我市揭牌成立并实体化运行，对外开放合作不断深化，“为梦想加油”的城市形象充分彰显。

　　——我们攻坚克难推动解决一批困扰多年的历史遗留问题，八一棚户区征迁改造当年启动、当年建设，补齐了秀美城市的最后一块“拼图”。实施小拐乡灌区供水工程，理顺土地承包关系，长达20年的地下水超采和土地开垦纠纷问题取得突破性成效。开展城市用地清查，收回土地5590公顷，厘清油地之间土地资源权属界线，激活了“沉睡资源”，释放了发展活力。

　　——我们有诺必践办成了一批群众普遍期待的实事好事，新中心医院完成迁建，市中西医结合医院（市人民医院）成功创建全疆首家甲等中西医结合医院，就诊环境、诊疗水平再上新台阶。红山湖学校、绿雅中学、独山子第十幼儿园建成投用，新增学位3900个，有效回应了群众对优质公平教育资源的需求。阔别6年的城市运动会、间隔7年的马拉松比赛点燃了全民健身的热情。更换新能源公交车、线上购电购气、治理杨树飞絮等年初承诺的10件民生实事全部兑现。

　　——我们扎实推进中国式现代化的克拉玛依实践，在推动绿色低碳发展、建设现代化城市等方面，形成了一批全国性的示范样板。成功获批国家生态文明建设示范区、全国首批碳达峰试点城市，全国市域社会治理现代化试点得到中央政法委充分肯定，获评全国首批社会治安防控体系示范城市，蝉联中国领军智慧城市，被授予中华诗词之市，克拉玛依增添了一沓国家级“新名片”。

　　围绕贯彻落实党中央赋予新疆“五大战略定位”、自治区赋予克拉玛依全疆高质量发展“第一梯队”最新定位，强化顶层设计，加强系统谋划。主动对接中科院、中咨公司等高校科研院所和专业咨询机构，谋划打造亚欧黄金通道战略枢纽，推动建设“空中丝绸之路”综合试验区。实施全市经济社会高质量发展三年行动方案，发布氢能产业发展三年行动计划，统筹推进产业发展、改革开放、民生改善等全局性工作。围绕服务和融入丝绸之路经济带核心区建设，深化与“一带一路”沿线国家、周边地州兵团的务实合作，推动形成更宽领域、更深层次的对内对外开放格局。深入研究解决能源资源开发、城市空间规划布局、园区改革、水资源高效利用、农业现代化、生态保护修复等重大问题，着力破解高质量发展瓶颈制约。召开全市高质量发展大会、高质量发展现场会，统筹推动各区错位协同发展，全市上下比学赶超、抢抓发展的氛围更加浓厚。

　　坚持“一主多元”产业发展思路，梳理形成14条招商重点产业链，推进产业链现代化和产业集群化发展。“一主”产业稳中有进。全力做好“为油服务”，支持驻市中央石油石化企业稳产上产，全年开采原油1480.6万吨、天然气41.6亿方，加工原油856.1万吨（不含克石化）、乙烯143.9万吨，分别增长2.3%、8.2%、10.6%、4.6%；完成钻井进尺492万米。20万吨/年EVA项目高效运行，20万吨/年超临界萃取油浆综合利用等重点项目稳步推进。成功控股上市公司准油股份，成立地方油气勘探开发公司，进军油气、煤层气开发领域。组建新疆昆仑石油集团，助力地方油服企业强强联合、拓展业务。富城能源风城1号油砂矿顺利开钻，15万吨油砂产能建设项目顺利完工，地方企业参与油气上游开发实现新突破。地方工业增加值增长18.4%。新能源产业加速布局。新疆油田公司2×660兆瓦超超临界煤电联产+可再生能源+百万吨级CCUS一体化示范项目获自治区核准批复，750千伏输变电项目纳入自治区能源发展“十四五”规划，建成光伏项目9个，总装机规模177万千瓦。积极布局氢能产业，发布“氢二十条”支持政策，启动募集氢能产业基金，成功举办2023中国西部氢能大会，集聚300余家行业领军企业，成立沪克氢能技术创新联盟，发布一系列特色应用场景，签约金额达380亿元。新材料产业势头强劲。新疆最大单晶硅产业项目——晶品12GW高效单晶硅棒及硅片项目一期建成投产，逸普公司72万吨/年差别化聚合物新材料项目一期试生产，独山子石化公司建成国内首套2.5万吨/年官能化溶聚丁苯橡胶生产线并实现量产，天利石化公司3万吨/年DCPD氢化树脂、新疆液流储能公司全钒/铁铬液流电池全套生产等一批项目落地建设。数字经济核心产业持续壮大。新一代绿色数据中心—碳和水冷数据中心建成投用，中国移动云计算大数据中心二期、科比特无人机等一批重点项目落地建设。制定空天信息产业、智能网联车产业三年行动计划，获批中汽中心国家智能网联汽车测试基地。天链民用卫星地面站项目正式投用。华为鸿蒙创新中心在我市成立。与中国电子科技集团达成战略合作，数字新基建（一带一路）科技产业创新中心注册落地，在发展新质生产力、量子新赛道上迈出了坚实一步。预计数字经济核心产业增加值增长7.7%。文旅产业复苏回暖。成功举办独库公路通车节、新疆特种旅游节等系列活动，揭牌达喀尔中国体验中心，独库公路国际自驾车营地升级为国家5C级自驾车旅居车营地。全年接待游客1926万人次，增长120.5%；实现旅游收入110.9亿元，增长110.9%。现代农业产业增产增效。新建1万亩高标准农田，超额完成自治区下达粮食生产任务，蔬菜种植面积首次突破1万亩，落地建设肉羊肉牛规模养殖场8个，重要农产品保供能力明显增强。大力实施乡村振兴战略，小拐村荣获全国乡村治理示范村。全年农林牧渔业总产值增长7.3%；村集体经济经营收入增长37.4%；农牧民人均可支配收入达到39910元，增长6.7%。

　　充分发挥有效投资对经济稳增长的关键作用，全市开工建设374个重点项目，白碱滩区（克拉玛依高新区）污水处理及生态治理、数字经济产业园区企业科研孵化基地、天然气储气设施建设等一批重点项目加快建设，机场改扩建项目获得国家发改委和民航局明确支持。争取各类上级资金35.8亿元，增长11.7%，为历年最多，其中特别国债资金5.9亿元。谋划储备绿色低碳石化基地、克拉玛依临空经济产业园等打基础、利长远的重大项目，预计总投资1220亿元。优化招商工作机制，成功在上海、北京、南京等地举办招商引资推介暨投资贸易洽谈会，与中国电子科技集团、国家电力投资集团等行业龙头企业达成合作意向，与华为公司开启3.0版全面战略合作，协鑫（集团）绿色低碳新材料智能科技产业园、浙江暖阳年产400万米碳棒发热轨等一批重点项目成功落地。全年实现招商引资到位资金665.2亿元，增长48%。其中，区外到位资金500.9亿元，增长45.3%，增速全疆第一。

　　聚焦区域科技创新中心建设，制定《克拉玛依区域科技创新中心建设三年行动方案（2023—2025年）》，全新布局“双核十园”创新空间。进一步完善科技创新政策体系，全市财政科技支出增长35.2%，R&D经费投入强度达0.65%。健全研发平台培育体系，11家企业成功备案为自治区“两区企业实验室”。国家科技型中小企业备案189家，高新技术企业达到192家，“科技小巨人”企业达到10家，分别增长42%、43%和150%。实现技术合同成交额9.9亿元，增长72.6%，位居全疆第二。克拉玛依高新区石油工程现场实验基地国内首套超大型二氧化碳连续相变压裂实验系统搭建完成。有序推进全国青年发展型城市试点，人才成长环境不断优化。深入推进人才强市战略，“一事一议”引进战略人才王铁冠院士CCUS全产业链项目、田志坚研究员劣质重油浆态床加氢解构全转化项目，获得1.8亿元人才专项基金；签约“揭榜挂帅”人才项目4个，入选自治区“天山英才”科技类人才计划29人，数量全疆第一。

　　深化数字政府改革，建立首席数据官（CDO）制度，深化一网通办，推进一网统管，初步形成“一核心+八平台”数字赋能平台。在全疆率先建成“克拉玛依智慧党建——源动力在线”平台，基层治理“一张表”信息管理系统在全疆推广，成为全疆基层治理“智治”样板。持续优化国有资本布局，改组成立数字丝路产业投资集团，完善国企绩效考核制度，全市国有企业营业收入增长16.2%。深化高新区管理体制机制改革，建立“管委会+开发公司”运营模式，推行“一区多园”协同发展。全面启动营商环境优化提升三年行动，政务服务事项办理时限平均压缩73%以上，网上可办比例达到95%，获评全疆首批政务服务标杆大厅。落实各项减免退缓税费政策，常态化举办政企交流会，全面清理拖欠中小企业账款，助力市场主体降本增效。我市综合信用指数排名全疆第二，市场主体数量增长6.3%，其中企业数量增长8.1%，经济高质量发展的微观基础更加坚实。

　　积极服务融入亚欧黄金通道和向西开放桥头堡战略，成功承办中国—上海合作组织数字技术合作发展论坛、2023空间信息网络发展论坛、首届“你好，丝路”网络国际传播交流大会，举办第六届中国（克拉玛依）国际石油装备展、第三届国际医疗合作克拉玛依论坛，对外开放交流的深度和广度持续扩展。古海机场时隔4年再次开通俄罗斯国际航班，“空中丝绸之路”建设持续推进。推动石油石化工程技术服务“走出去”发展，获批自治区级服务外包示范城市，全年实现外贸进出口总额2.6亿美元，增长10%。

　　深入打好污染防治攻坚战，阶段性完成中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，生态环境质量持续稳定。建立全市统一的水资源调度管理体系，再生水利用试点城市建设有序推进，回用率达54.8%。统筹经济发展和能耗“双控”，能源消费结构不断优化，能耗强度控制在合理区间。全面推进绿色生产生活方式，新建民用建筑100%为绿色建筑，生活垃圾100%无害化处置。加快实施生态绿化建设，完成造林绿化面积10565亩。全年空气质量优良率达93.7。