2023年11月12日夜间23点，中国石化济南炼化公司炼油一部当班班长邢廷强巡检至加氢改质高压空冷平台时，发现平台表面有少量的油迹，凭借高度的责任心和敏锐的判断力，认为该区域有设备泄露的可能，循着油迹的来源仔细排查，发现加氢改质高压空冷处有泄漏迹象，立即汇报运行部值班人员，最终确认是A-301/D入口南侧管束轻微泄漏。这处漏点位于装置高处且非常隐蔽，如果不能及时发现，将近70公斤压力的混氢产物一旦泄漏加剧，可能会导致装置的火灾爆炸，造成不可估量的损失。事后，济南炼化公司根据企业事故隐患内部举报奖励制度给予邢廷强5000元奖励。

  这是济南炼化自2011年起，建立推行“发现隐患有功、避免事故有奖”机制，有效促进公司安全生产形势持续平稳的一个缩影。其中2021年至2023年的3年时间，济南炼化一线员工发现并上报事故隐患563起，妥善处置整改率100%，避免一般事故488起、避免重大事故51起，奖励29.62万元，充分调动了全体员工做好安全生产工作的主动性，及时发现消除生产经营过程中的各种不安全因素，营造了安全生产“人人重视、人人参与、人人监督”的浓厚氛围。

  济南炼化历任主要领导高度重视事故隐患内部举报奖励工作，在工资总额中预算“发现隐患有功、避免事故有奖”专项奖励基金，专门用于奖励员工及时发现、排查、消除安全事故隐患，奖励对象包括发现、提出人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理缺陷等各类隐患的人员。公司利用每周调度会、月度HSE例会、季度HSE委员会议等，表扬发现隐患、避免事故员工，表彰应急处置立功员工；对发现较大事故隐患人员，公司主要领导、分管领导和主管部门负责人第一时间到生产岗位现场，表示感谢、颁发奖状并大力宣传，激励发动全体员工的责任心和执行力，积极参与安全隐患排查整治。

  不限于工作时间和工作范围，公司员工在发现可能造成事故的安全隐患或潜在安全风险，及时从HSE管理信息平台提报，对于物的不安全状态和环境的不安全因素，内容包括地点、事件、种类、性质、避免事故人员、可能造成的损失、原因分析、隐患整改情况、防范措施等。对于人的不安全行为和管理缺陷，由员工所在单位填写推荐表，内容包括提出人、隐患分类、问题描述、整改情况等。

  问题提报实行“审核”，提报隐患线索经本单位审核后，按照所属专业、管理职责，提交业务主管部门审核、界定隐患等级、评估整改措施，安全环保部每月月末根据审核结果、评分标准，统一打分、提出奖励意见并兑现奖励金额。奖励情况由员工所在单位记入员工HSE档案。安全环保部每年年底开展统计分析、总结评比，由公司按照“即时、准确、隆重”的原则兑现隐患排查奖励；符合立功条件的，及时给予立功授奖；最高等级获奖人员及所在单位，优先参评“三创三争”即创建文明单位、最负责任团队、文明班组和争当劳动模范、最负责任员工、文明员工六项文明创建先进典型评选，全方位让付出者受尊敬、有荣誉、得实惠。对于查出的问题由公司各单位建立隐患排查台账，安排专人对排查提报的隐患进行跟踪处理。对不能处理、处理效果不佳以及处理后未达到完好标准的隐患，各专业进行风险评估，落实管控措施，明确整改责任人、整改措施、整改时间，确保所有隐患有计划、有措施闭环整改。

  针对设备设施缺陷、故障和环境方面问题，举报奖励突出“六个不一样”，即高处与低处不一样、非巡检范围与巡检范围不一样、夜间与白天不一样、风险高低不一样、恶劣天气与正常天气不一样、处置难易不一样，细化量化赋分标准，统筹确定隐患等级，分别给于200～5000元奖励。例如，泄漏类隐患，根据泄漏介质（对公司所有危险介质按照毒性、危险性等分类）、泄漏形式（内漏、外漏）、故障部件（法兰、盘根、密封，裂纹和砂眼）、压力、温度、严重程度、周边环境（易燃易爆介质周边有明火或高温设备、有毒有害介质可能扩散到人员密集地带）等27种情况设置赋分，各类隐患等级根据分数划分为五档。

  承包商员工发现问题一视同仁，直接奖励发现人员。非本单位巡检范围的事故隐患，提高 1 个等级奖励。节假日、休息日、夜间、高处、非巡检范围、恶劣天气、发现困难、处置困难、风险高、后果严重等的事故隐患提级奖励。针对人的不安全行为和管理缺陷，各单位选择有代表性、避免较大事故或解决重大问题的事故隐患，填写推荐表，提报安全环保部。安全环保部据实给于50～1000元奖励；按月统计各单位优秀诊断建议率（获奖条数/上报条数），根据排名先后，分别给于100～2000元奖励。人的不安全行为类、制度诊断类及现场安全监管类事故隐患，适当提高奖励额度。

  为保证制度有效执行，避免隐患问题随意提报、弄虚作假等现象，明确不予奖励情形如下：正常检维修过程中排除的故障和更换损坏零配件等；公司级、部门级专项隐患排查发现的事故隐患；按照操作规程处理生产波动；事故隐患属同一部位、同一台设备、同一行为重复发生；同一单位、同一隐患重复填报（相同或不同员工）；故意夸大隐患风险程度；隐患整改建议不合理、不正确；本应属于岗位职责范围的本职工作未履职；作业前安全措施未落实导致的事故隐患等。

  通过对典型、共性和重复发生类事故隐患，开展追根溯源和针对性排查、预防性维修，装置设备运行风险可控在控、本质安全水平有效提升。例如，2023年，针对系统瓦斯线泄漏事件，组织开展全厂高风险管线风险排查和定级，最终确定6条管线存在隐患，进行了整体更换；同时，充分利用定点测厚、脉冲涡流扫查、在线测厚以及在线腐蚀探针等技术加强腐蚀检测、落实预防维修。

  “责任炼就事业”是济南炼化50多年沉淀下来最为厚重的安全文化。“安全生产是事关企业生存发展的‘生命线’，是员工的‘幸福线’，是其他一切工作的前提和基础”是全员高度认同并根植于心的思想基因。通过常态化开展“发现隐患有功、避免事故有奖”活动，职工“心中有安全、行动讲安全、时刻想安全”的意识显著增强，主人翁精神充分激发，“要我安全”到“我要安全”意识积极转变，真正做到了“我的安全我负责、他人安全我有责、企业安全我尽责”，职工身边“人、机、环、管”四个方面的安全隐患不断消除。进一步压实企业全员安全生产责任制，形成严密的全链条安全管理体系，培育“严细实”的安全作风，为职工创造更安全的工作环境，真正助力企业安全发展和安全管理持续提升。

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