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生意社2月9日讯环境污染和安全事故多发的氯碱生产企业，即将根据勘查评估划分为5个相应的环境风险等级。1月上旬，环境保护部会同中国保险监督管委会制定出台的《环境风险评估技术指南——氯碱企业环境风险等级划分方法》，对此有了明确规定。2月4日，中国氯碱工业协会副秘书长刘东升在接受记者采访时表示，这是氯碱企业首次进行环境风险等级划分。明确风险等级，不仅为氯碱企业环境风险管理提供了技术指导，也为开展环境污染责任保险提供了依据。 该方法指出，氯碱企业厂址环境敏感性较强，若氯碱企业厂址位于巢湖、太湖、滇池、淮河、海河、辽河、松花江流域及长江三峡、黄河小浪底、黄河中上游、南水北调沿线等重点流域地区，则水环境风险的后果较为严重；厂址应避开集中式饮用水水源上游以及国土开发密度较高、环境承载能力较弱或水环境容量较小、生态环境脆弱、易发生严重水环境污染的地区；而厂址位于专业化的化工园区，有利于氯碱企业防范、抵御、应对各类环境风险。 基于此，氯碱企业环境风险等级分为一级(风险很高，分值≥90)、二级(风险较高)、(风险偏高)、四级(一般风险)和五级(低风险，分值＜30)，由环境风险评估机构通过氯碱企业现场勘查和评估，认定其环境风险管理水平、事故应急救援能力等外在性因素，再对其内因性环境风险(生产因素、厂址环境敏感性)进行修正而确定环境风险等级结果。勘查中若发现氯碱企业存在重大环境安全防范措施未落实或不到位，则暂缓其环境风险等级划分。记者从环境保护部政策法规司获悉，环境风险评估机构将另行明确规定。 据了解，该方法适用于以电解盐水生产氢氧化钠或氢氧化钾、氯气、氢气以及氯产品企业的环境风险等级划分。划分指标体系由基准值和修正值两部分组成。基准值是反映氯碱企业可能引发环境风险的生产因素、厂址环境敏感性等的概括性指标；修正值是氯碱企业环境风险管理水平和事故应急救援能力等具体指标。其中，生产因素包括氯碱企业的生产规模、原料、工艺、产业政策、清洁生产、产品结构等，环境风险管理由危险化学品管理、重大危险源管理、生产设备检修管理、事故管理等指标组成。 氯碱工业生产过程涉及到的化学品主要包括氯气、氢气、乙炔、液氯、液氨、氯化氢、盐酸等，存在次生/伴生事故或风险。其中氯气是有毒气体，氢气和乙炔是易燃易爆气体，液氯和液氨是有毒化学品，氯化氢和盐酸均是强腐蚀性化学品，其中间产物三氯化氮、二氯乙烷、氯乙烯等也是易燃易爆化学品，氯乙烯生产中使用的氯化汞(催化剂)还是剧毒化学品。 中国氯碱工业协会副秘书长刘东升接受记者采访时表示，国家相关部门开展氯碱企业环境风险等级划分，将根据其等级划分结果来决定企业环境污染责任保险的额度。据透露，我国今年将选择部分氯碱企业开展环境污染责任保险试点，划分环境风险等级正是为试点做好前期准备工作。 “氯碱企业划分环境风险等级很有必要，将促进行业安全环保管理水平不断提高。通过综合评估确定企业不同的级别，避免搞一刀切，促使不同的企业有针对性地采取措施，对达不到相应标准的企业要重点监控。”正在建设100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目的陕西北元化工集团有限公司董事长李厚志告诉记者。 该方法还对基准值和修正值的评分办法作了详细规定。记者注意到，隔膜法烧碱生产工艺比离子膜法基准分值略高，电石乙炔法聚氯乙烯生产工艺比乙烯法分值略高，生产规模越大分值越高。如隔膜法烧碱30万吨/年以上基准值为30分，10万吨/年以下为26分，这跟氯碱行业产业结构调整的要求是相统一的。 生意社2月9日讯环境污染和安全事故多发的氯碱生产企业，即将根据勘查评估划分为5个相应的环境风险等级。1月上旬，环境保护部会同中国保险监督管委会制定出台的《环境风险评估技术指南——氯碱企业环境风险等级划分方法》，对此有了明确规定。2月4日，中国氯碱工业协会副秘书长刘东升在接受记者采访时表示，这是氯碱企业首次进行环境风险等级划分。明确风险等级，不仅为氯碱企业环境风险管理提供了技术指导，也为开展环境污染责任保险提供了依据。 该方法指出，氯碱企业厂址环境敏感性较强，若氯碱企业厂址位于巢湖、太湖、滇池、淮河、海河、辽河、松花江流域及长江三峡、黄河小浪底、黄河中上游、南水北调沿线等重点流域地区，则水环境风险的后果较为严重；厂址应避开集中式饮用水水源上游以及国土开发密度较高、环境承载能力较弱或水环境容量较小、生态环境脆弱、易发生严重水环境污染的地区；而厂址位于专业化的化工园区，有利于氯碱企业防范、抵御、应对各类环境风险。 基于此，氯碱企业环境风险等级分为一级(风险很高，分值≥90)、二级(风险较高)、(风险偏高)、四级(一般风险)和五级(低风险，分值＜30)，由环境风险评估机构通过氯碱企业现场勘查和评估，认定其环境风险管理水平、事故应急救援能力等外在性因素，再对其内因性环境风险(生产因素、厂址环境敏感性)进行修正而确定环境风险等级结果。勘查中若发现氯碱企业存在重大环境安全防范措施未落实或不到位，则暂缓其环境风险等级划分。记者从环境保护部政策法规司获悉，环境风险评估机构将另行明确规定。 据了解，该方法适用于以电解盐水生产氢氧化钠或氢氧化钾、氯气、氢气以及氯产品企业的环境风险等级划分。划分指标体系由基准值和修正值两部分组成。基准值是反映氯碱企业可能引发环境风险的生产因素、厂址环境敏感性等的概括性指标；修正值是氯碱企业环境风险管理水平和事故应急救援能力等具体指标。其中，生产因素包括氯碱企业的生产规模、原料、工艺、产业政策、清洁生产、产品结构等，环境风险管理由危险化学品管理、重大危险源管理、生产设备检修管理、事故管理等指标组成。 氯碱工业生产过程涉及到的化学品主要包括氯气、氢气、乙炔、液氯、液氨、氯化氢、盐酸等，存在次生/伴生事故或风险。其中氯气是有毒气体，氢气和乙炔是易燃易爆气体，液氯和液氨是有毒化学品，氯化氢和盐酸均是强腐蚀性化学品，其中间产物三氯化氮、二氯乙烷、氯乙烯等也是易燃易爆化学品，氯乙烯生产中使用的氯化汞(催化剂)还是剧毒化学品。 中国氯碱工业协会副秘书长刘东升接受记者采访时表示，国家相关部门开展氯碱企业环境风险等级划分，将根据其等级划分结果来决定企业环境污染责任保险的额度。据透露，我国今年将选择部分氯碱企业开展环境污染责任保险试点，划分环境风险等级正是为试点做好前期准备工作。 “氯碱企业划分环境风险等级很有必要，将促进行业安全环保管理水平不断提高。通过综合评估确定企业不同的级别，避免搞一刀切，促使不同的企业有针对性地采取措施，对达不到相应标准的企业要重点监控。”正在建设100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目的陕西北元化工集团有限公司董事长李厚志告诉记者。 该方法还对基准值和修正值的评分办法作了详细规定。记者注意到，隔膜法烧碱生产工艺比离子膜法基准分值略高，电石乙炔法聚氯乙烯生产工艺比乙烯法分值略高，生产规模越大分值越高。如隔膜法烧碱30万吨/年以上基准值为30分，10万吨/年以下为26分，这跟氯碱行业产业结构调整的要求是相统一的。 |
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